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村干部违规转包300余亩耕地 为发展经济建小产权房

村干部违规转包300余亩耕地 为发展经济建小产权房

　　村干部违规转包300余亩耕地

　　昌平区流村镇瓦窑村原村支书邢如意、原村主任邢全普为了发展农村集体经济，竟然转包300余亩耕地建小产权房。目前该耕地被破坏，无法恢复种植。邢如意、邢全普也因此构成非法占用农用地罪，一审分别被判处有期徒刑4年3个月、3年6个月。

　　2005年至2013年间，邢如意和邢全普将位于该村村东的345.5亩土地承包或转让，用于建设小产权项目，而这些土地实际为可以用于耕种的农用地。 2012年和2013年，市国土局公开曝光了大量小产权项目，瓦窑村的项目也在其中。2013年11月，昌平警方电话通知邢如意、邢全普，两人先后向警方投案。经鉴定，所占用的345.5亩农用地土壤耕作层被破坏，种植条件已被毁坏，难以恢复种植。

　　到案后，邢如意、邢全普表示，其当初转手土地的目的是为了发展村集体经济，两人在任期间也为村里发展经济做出了贡献。瓦窑村村民提交了一封联名信，对两人任职期间的政绩表示认可。

　　昌平法院审理认为，邢如意、邢全普作为村里的主管负责人，违反土地管理法规，未经法定程序审批，非法占用农用地，改变被占土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已经构成非法占用农用地罪。一审判处邢如意有期徒刑4年3个月，并处罚金25万元;判处邢全普有期徒刑3年6个月，罚金20万元。

　　农用地转为建设用地的相关规定

　　一般来说农用地是不得用于建设用地的。如果农用地需要转为建设用地，则必须办理相关手续。《中国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

　　第四十五条规定，征收下列土地的，由国务院批准：(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

　　征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

　　邢如意、邢全普的行为未经任何部门批准非法将农用地改为建设用地，给国家带来巨大损失，构成非法占用农用地罪。